Какие изменения ждут работодателей

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, весна 2020.
Инна Хлевняк, бухгалтер-консультант Линии консультаций «ГЭНДАЛЬФ».

На общественное обсуждение выставлен законопроект, в котором установлены параметры новой системы добровольных негосударственных пенсионных накоплений – гарантированного пенсионного плана (ГПП). Чтобы заинтересовать работодателей участвовать в этой системе, планируется ввести ряд налоговых стимулов. Рассмотрим, как новшества в Законе о негосударственных пенсионных фондах и в НК РФ могут повлиять на деятельность работодателей.



Гарантированный пенсионный план
ГПП – это система пенсионных накоплений граждан, которую планируют ввести в действие с 2021 г. Гражданин добровольно может перечислять взносы в негосударственный пенсионный фонд, чтобы при достижении пенсионного возраста или через 30 лет после начала перечисления взносов (в зависимости от того, что наступит раньше) получать выплаты (новые ст. ст. 36.41 и 36.50 Закона о НПФ).
Уплачивать взносы можно самостоятельно, а можно через работодателя. Чтобы стать участником ГПП, физлицу нужно зарегистрироваться в реестре. Сделать это также разрешат через работодателя (новый п. 3 ст. 36.38 Закона о НПФ). Взносы могут быть как в твердой сумме, так и в процентах от выплат (новый п. 2 ст. 36.41 Закона о НПФ).
Если гражданин начал накапливать средства ГПП, это не означает, что он должен будет вносить их постоянно. Можно будет приостанавливать перечисление взносов столько раз, сколько захочет физлицо. Единственное ограничение – каждый такой перерыв не должен быть больше пяти лет (новый п. 3 ст. 36.42 Закона о НПФ).
По сути, у работодателей появятся всего две новые обязанности:

• зарегистрировать в реестре участников ГПП сотрудника, если он потребует (новый п. 3 ст. 36.38 Закона о НПФ);
• из зарплаты удерживать взносы в размере, который укажет работник, и перечислять их в фонд не позднее 15 числа следующего месяца (новые пп. 4 п. 4 ст. 36.38 и п. 2 ст. 36.42 Закона о НПФ).

Проект нового КОАП РФ

Минюст представил на публичное обсуждение проект нового КоАП РФ. Разработчики планируют, что документ начнет действовать с 2021 г. Изменения могут коснуться и трудовых отношений.

Электронные трудовые книжки
По проекту работодателя будут наказывать, если он допустит хотя бы одно из следующих нарушений:

• не сформирует сведения о трудовой деятельности работника и не направит их вовремя в Пенсионный фонд;
• неоднократно представит в ПФР неполные или недостоверные сведения.

Виновника будет ждать предупреждение или штраф. Для должностных лиц и ИП штраф составит от 300 до 500 руб., для юрлиц – от 1000 до 5000 руб. Наказания смогут избежать те, кто в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения ошибки дополнит или исправит отчет.

Повторное нарушение
Предлагают установить общее правило, как наказывать за несоблюдение норм трудового права или требований охраны труда, если виновник уже привлекался за аналогичное нарушение. Штраф в таком случае может вырасти вдвое. Должностным лицам вместо него смогут назначать дисквалификацию на срок до года.

Зарплатные нарушения
Возможно, усилят ответственность за то, что двум и более работникам не выплатили вовремя зарплату либо выплатили ее не полностью или ниже МРОТ. Должностных лиц хотят штрафовать на сумму от 20 000 до 30 000 руб., ИП – от 10 000 до 30 000 руб., юрлиц – от 50 000 до 100 000 руб.
Сейчас обычно назначают единый штраф независимо от того, скольким работникам не выплачены деньги. Подобный подход поддерживали большинство судов.
Соответственно, если проект примут, сумма штрафа для нарушителей возрастет.

Несоблюдение режима труда и отдыха
По проекту изменится ответственность за то, что работодатель:

• нарушил установленную продолжительность рабочего времени;
• не вел учет рабочего времени;
• не установил неполное рабочее время сотруднику, которому оно положено по закону;
• организовал работу в ночное время с нарушением правил;
• не предоставил работнику обязательное время отдыха.

За такие ошибки планируют установить предупреждение или штраф от 10 000 до 15 000 руб. для должностных лиц и ИП, от 30 000 до 70 000 руб. – для юрлиц. Сейчас за подобное наказывают как за нарушение трудового законодательства и штрафуют должностных лиц и ИП на сумму от 1000 до 5000 руб., юрлиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Охрана труда
За несоблюдение требований охраны труда, если это создало угрозу жизни или здоровью работника, виновников может ждать усиленная ответственность:

• должностных лиц – штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация до 1 года;
• ИП – штраф от 10 000 до 20 000 руб. или административный запрет деятельности до 30 суток;
• юрлиц – штраф от 80 000 до 120 000 руб. или административный запрет деятельности до 30 суток.

Пока за несоблюдение требований охраны труда наказывают без учета потенциальной опасности.

Инвалиды
Возможно, за создание препятствий на пути к трудоустройству инвалида должностным лицам придется платить в два раза больше – от 10 000 до 20 000 руб.

Зарплатный банк
Проект предусматривает смягчение ответственности за то, что работнику мешают сменить банк, в который перечисляется зарплата. Должностных лиц и ИП будет ждать предупреждение или штраф от 3 000 до 5 000 руб. Для юрлиц ответственность не предусмотрена.
Сейчас за подобное наказывают как за невыплату зарплаты.

Незаконный допуск к работе
Хотят изменить размер штрафа для юрлиц за допуск к работе сотрудника, который не прошел обучение по охране труда, обязательный медосмотр или психиатрическое освидетельствование либо имеет медицинские противопоказания. За допуск одного работника юрлицо заплатит штраф от 50 000 до 100 000 руб., двух и более сотрудников – от 100 000 до 130 000 руб. Сейчас за нарушение в отношение одного работника установлен штраф от 110 000 до 130 000 руб.