Бюджетный учет: Актуализируем учетную политику
Страна переходит на федеральные стандарты, в связи с чем внесены изменения в Инструкциях № 157н, № 162н, № 174н, № 183н Приказами Минфинана РФ № 64н, № 65н, № 66н и № 67н от 31.03.2018. Несмотря на то, что приказы подписаны 31 марта 2018 г. и вступили в силу 8 мая 2018 г., в целях формирования учетной политики и показателей бухгалтерского учета применять их надо с 1 января 2018 г. Внесенные изменения в Инструкцию №157н устранили ранее присущее несоответствие Стандартов и Инструкции.
Наталья Колесниченко, методист отдела внедрения компании «ГЭНДАЛЬФ»
Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, лето 2018
Изменение общих положений
Согласно п. 2, положения, указанные в Инструкции №157н применяются одновременно со Стандартом №256н. Указано, что термины, определения которых даны в стандартах, используются в Инструкции №157н в том значении, в котором они используются в этих стандартах. Если иное не предусмотрено инструкциями по применению плана счетов, Минфин рекомендует руководствоваться стандартами.
Отражая объекты учета надо по самым консервативным оценкам – не завышая активы и (или) доходы и не занижая обязательства и (или) расходы (принцип осмотрительности) (п.3 Инструкции №157н).
В п. 6 Инструкции №157н уточнен перечень документов учетной политики. Начиная с 2018 г. обязательно должны быть утверждены:
• правила документооборота;
• технология обработки учетной информации;
• график документооборота;
• порядки проведения инвентаризаций активов, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета.
Согласно п.14 Инструкции №157н в рамках формирования учетной политики также необходимо утвердить порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя и (или) главного бухгалтера либо иного должностного лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета.
Утвержденные субъектом учета формы документов начиная с 2018 г. должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные Стандартом №256н.
П. 25 Инструкции №157н отражать необменные операции следует по справедливой стоимости (это общее условие), в условной оценке 1 объект = 1 рубль (если не нашли данные о рыночной цене аналогичных или схожих объектов), по балансовой стоимости и амортизации, указанной передающей стороной (если получили имущество от организации госсектора). Определять справедливую стоимость необходимо методом рыночных цен. Определение необменных операций дано в п. 7 Стандарта №257н. Перечень необменных операций следует утвердить в учетной политике. Например: «Поступление выморочного имущества», «Безвозмездное получение НФА от физлиц».
П. 32 и 383 Инструкции №157н определены случаи, когда переданные в пользование объекты не надо учитывать по Стандарту №258н. Например, к такому имуществу может относится имущество организаций, отвечающих за организационно-технологическое обеспечение иных учреждений. Это применимо, если она передает имущество в безвозмездное пользование другим учреждениям, но при этом продолжает нести расходы на его содержание.
Порядок присвоения и нанесения инвентарных номеров указан в п.п. 46, 47, 49. Необходимо в учетной политике разработать порядок присвоения инвентарного номера неотделимым улучшениям, проведенным в объектах, полученных в операционную аренду. Каждому объекту основных средств, входящему в комплекс объектов основных средств, признаваемый для целей бухгалтерского учета единым инвентарным объектом, следует присвоить внутренний порядковый инвентарный номер комплекса объектов. Он формируется как совокупность инвентарного номера комплекса объектов и порядкового номера объекта, входящего в комплекс.
П. 71, 151.1, 141, 144, 333 определен порядок учета земельных участков и отдельных прав на них, в том числе:
• на счете 103 00 «Непроизведенные активы» подлежат учету земельные участки, используемые на праве постоянного (бессрочного) пользования и участки, вовлекаемые уполномоченными органами в хозяйственный оборот, собственность по которым не разграничена
• на счете 111 49 «Права пользования непроизведенными активами» – участки, полученные в операционную аренду
• на счете 108 55 «Непроизведенные активы, составляющие казну» –числящиеся в составе казны
• на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» – права ограниченного пользования чужими земельными участками.