Переход унитарных предприятий на 44-ФЗ с 2017 года

[Gendalf]

С 1 января 2017 г. вступает в силу поправка к закону 44-ФЗ. Рассмотрим, как изменится работа с закупками и как к этому подготовиться.

Рассмотрим одну из ключевых поправок в 44-ФЗ, которая вступает в силу с 1 января 2017 г.: согласно этой поправке, действие законодательства о контрактной системе распространяется на все государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП и МУП), в том числе и казенные (КП).
Отметим, что казенные предприятия также являются унитарными, основанными на праве оперативного управления. Это следует из п.2 ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Таким образом, казенные предприятия также попадают под новую норму.

Порядок действий
Несмотря на то, что изменения вступают в законную силу с 1 января 2017 г., подготовительные действия по переходу на новый режим закупок необходимо осуществить уже сейчас. Для этого следует получить ключ электронной подписи – сделать это можно в органе Федерального казначейства. Затем зарегистрироваться (или перерегистрироваться) в Единой информационной системе.

Для осуществления деятельности в области закупок на предприятии по 44-ФЗ нужно создать контрактную службу с контрактным управляющим, а также комиссию по осуществлению закупок. Немаловажным является обучение специалистов и методическая подготовка.
Следующим шагом будет разработка, утверждение и размещение в ЕИС Положение о закупках в отношении закупок, осуществляемых в 2017 г. в соответствии с частью 21 ст. 15 Закона о контрактной системе.
Заранее стоит выбрать электронную площадку, на которой будут осуществляться закупки в электронном виде.
И, наконец, до конца 2016 года следует утвердить и опубликовать План закупок на 2017 год и последующие периоды.

Автоматизация закупок
В предприятиях различных сфер давно уже автоматизировано ведение бухгалтерского и налогового учета. Отчеты формируются по нажатию одной кнопки, для отправки документов и отчетов контрагентам или в контролирующие органы используются специализированные программы для электронного документооборота. Закупочную деятельность также можно автоматизировать.
Для эффективной деятельности контрактной службы, нагрузка которой возрастет благодаря новым правилам, предусмотрены программные продукты, автоматизирующие процесс закупок от планирования до заключения контракта и публикации необходимых данных на сайте ЕИС.

Примером такого решения от фирмы «1С» является программный продукт «1С:Государственные и муниципальные закупки 8», который обеспечивает автоматизацию всех этапов подготовки и размещения заказа на закупку товаров, работ, услуг.

Программа «1С:Государственные и муниципальные закупки 8» разработана в соответствии с требованиями БК РФ, а также основных нормативных актов, регулирующих сферу государственных и муниципальных закупок – Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
[B]Важным преимуществом программы является возможность учета ведения закупок как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. При этом функционал программы позволяет сделать гибкую настройку способов закупки, которые согласно 223-ФЗ предприятия разрабатывают самостоятельно и прописывают вместе с порядком проведения закупок в своем Положении о закупках (рис. 1).

Основные функциональные возможности программы подразделяются по этапам.

Для крупных заказчиков актуальным помощником станет функция сбора заявок от подразделений и подведомственных для включения в общий план закупок. Эта процедура входит в том числе в этап планирования закупок и формирования плана закупок. Программа позволяет внести план закупок, отправить его напрямую из «1С» в личный кабинет ЕИС для дальнейшей публикации. Для пользователей, только знакомящихся с 44-ФЗ, будет хорошим подспорьем функция контроля соответствия нормам закона составляемого плана-графика, будь то соблюдение процента участия СМП (субъектов малого предпринимательства) в совокупном годовом объеме закупок или правомерность применения определенного способа закупки. При наличии критичных нарушений программа просто не пропустит для отправки на ЕИС такой план закупок.

В системе можно отразить все этапы размещения заказа – от создания комиссий до создания пакета документации и публикации в ЕИС по одной кнопке.

На основании введенных данных можно сформировать необходимую документацию (извещения о проведении конкурса, документация запроса предложений и т.д.) и сохранить в самых популярных форматах – .doc, .rtf и др. Для всех типов документов имеются настраиваемые шаблоны, поэтому такой механизм позволяет сократить время на подготовку качественной документации, поскольку сформированные в автоматическом режиме печатные документы не требуют дополнительной доработки пользователем.
Для контроля исполнения плана закупок в программе реализованы отчеты, с помощью которых отслеживается исполнение плана на различных стадиях – на стадии сбора заявок на закупку, на стадии проведения закупок и уже на стадии заключения контрактов (рис. 2).

И, как упоминалось выше, реализована выгрузка необходимых документов в ЕИС прямо из программы, без использования сторонних инструментов, что значительно упрощает работу.
Таким образом, применение программы «1С: Государственные и муниципальные закупки 8» поможет избежать ошибок на этапе формирования документации и проводить процедуры размещения заказов с учетом всех требований законодательства.

Автор статьи: Анастасия Ващенко, главный бухгалтер-консультант Линии Консультации ГК «ГЭНДАЛЬФ», эксперт газеты «Прогрессивный бухгалтер».

[VictorFek]

Подскажите, что мне делать с этой приставкой? В магазин обратно я её не понесу. Использовать, если будет хороший прогноз, буду только летом на даче. Что сейчас до лета мне с ней делать? Упаковал и положил в шкаф, пока чтоМожет её можно каким-либо другим образом использовать?